Pour Robert Sagna le Sénégal est un pays agrosylvopastoral. Surtout en sa partie orientale. D’où la nécessité de prendre en compte la réalité de ce terroir avec le développement de l’horticulture par des aménagements hydro-agricoles. La protection et la prophylaxie du bétail seront essentielles avec l’organisation et la formation des éleveurs pour les rendre sédentaire avec en toile de fond un élevage semi intensif. Dans ce cadre, des abattoirs seront construits dans les régions pour éviter le transport à pied le bétail. La viande sera transportée des zones d’élevage vers des lieux de consommation. Pour ce faire, les éleveurs doivent être formés en stabulation et en production laitière pour mettre fin à la fracture laitière.
Parlant de l’émigration clandestine, Robert Sagna a soutenu que ces jeunes sont bradés au lieu d’être bien formés dans un environnement sain afin de trouver un emploi pour vivre dignement. Enfin les axes que sont la pisciculture, l élevage et la pêche à côté de l’horticulture restent les voies de salut du département de Bakel.
Auparavant Ibrahima Diallo dit Demba Kâ et Demba Bathily de Tuabou et Ousmane Ndiaye ont expliqué leur choix porté sur Robert Sagna par son cursus dans les hautes fonctions de l’Etat.